党的群众路线教育实践活动第二环节工作方案_常宁市职业中等专业学校

党的群众路线教育实践活动第二环节工作方案

资源来源:未知 添加时间:1902-10-15

常宁市教育系统党的群众路线教育实践

活动第二环节工作方案

为做好常宁市教育系统教育实践活动第二环节各项工作,根据市委《关于做好教育实践活动第二环节查摆问题、开展批评工作的通知》的安排部署,结合教育系统实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键环节,为确保这一环节不走过场、取得实效,要求继续认真贯彻落实习总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为重点,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,以整风精神开展批评和自我批评。同时,巩固第一环节成果,加大对存在问题的整改力度,使活动收到切实的成效。

二、工作目标

通过查摆问题、开展批评,使党员、干部进一步深化思想认识,深入查找问题,深挖思想根源,推动突出问题得到有效解决。

1.理想信念和宗旨意识得到明显增强。继续加强理想信念、党性党风党纪、道德品行教育,纠正以往思想上的偏差,澄清模糊认识,真正从思想深处划清公与私、对与错、荣与辱的界限,摆正说与做的关系,认真解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,切实增进与广大群众的感情,增强践行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。

2.作风方面的突出问题进一步找准找实并得到持续有效解决。继续树立问题意识和问题导向,缩小光圈、突出重点,紧紧聚焦“四风”和不落实问题,以及关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题,有针对性地进行查摆,务必找准找实自身存在的突出问题。同时,坚持以“钉钉子”精神解决问题,切实做到以整改问题转变作风,以解决问题赢得民心。

3.党的优良作风得到大力弘扬。通过深入有效查摆问题、开展批评,在清除作风之弊、行为之垢的同时,使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等党的优良作风得到进一步传承和发扬,使“三严三实”要求和焦裕禄同志心中装着人民的公仆情怀,实干苦干的奋斗精神,艰苦朴素、廉洁奉公的道德情操等崇高精神得到贯彻与弘扬,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

4.党的组织生活制度得到切实规范。通过召开高质量的专题民主生活会,把充分发扬党内民主,深入进行谈心交心,把以整风精神开展批评和自我批评的要求落到实处,有效解决以往党内组织生活不规范、不严格、不严肃的问题,真正把党的组织生活制度恢复好、执行好、坚持好,确保不流于形式、不走过场,进一步增强党员干部发现和解决自身问题的能力。

工作内容及步骤

(一)从严从实找准突出问题

充分运用学习教育、听取意见成果,紧紧围绕反对“四风”,以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜,严格对照焦裕禄精神,对照“三严三实”要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,局机关深入查摆不按时上下班、深入基层调研不够、会议过多、重计划轻落实等问题,市直学校要查摆教职工会议多、落实工作力度不够、追求政绩、校务公开不够、安于现状不思进取、深入课堂的时间少、接待把关不严等问题。

1、对准标尺找问题。认真学习和对照党章,对照中央和省、市委改进作风要求,对照习近平总书记列举的“四风”问题的25种表现,对照省委教育实践活动办公室《简报》梳理的问题,对照群众期盼,对照廉政准则,对照先进典型,主动查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的不足和差距,特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例。各单位还要对照《厉行节约反对浪费条例》及有关规定进行检查。

2、聚焦“四风”找问题。紧密联系思想、工作和生活实际,联系履行职责和运用权力情况,主动深查细照。根据不同层级、不同类型单位实际,既要查找“四风”方面的共性问题,更要有针对性地查找个性问题。局机关重点聚焦大局观不强、部门利益至上、“中梗阻”、慵懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动,检查评比过多过滥,“文山会海”,工作人员上班时间打牌、下棋、打麻将、炒股票、玩电脑游戏,上班迟到早退等问题。市直学校重点查找片面追求升学率,师德师风失范,学风教风散漫,乱办班,乱收费,乱补课,乱招生,校务公开不落实,校园安全不抓紧,体罚或变相体罚学生等问题。

3、彻查深挖找问题。领导班子和领导干部要在真找问题、找真问题上下功夫。认真开展“六查”,查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实,深入具体地查找问题,真正把“四风”方面的深层次问题、复杂问题、个性问题找出来。领导干部查找问题和剖析原因时要把自己摆进去,不能以班子问题代替个人问题、以工作问题代替作风问题、以下级问题代替本级问题。在检查享乐主义、奢靡之风方面问题时,不能简单地列举迎来送往、送收土特产等一般性问题。对文风、会风、学风、调研等带有普遍性的问题可不作为重点问题查找。要提高认识,坚持更高标准,认真查找突出的、典型的问题。党委(党支部)主要负责同志要带头查摆自身存在的“四风”问题,同时对领导班子成员存在的问题及时进行点明提醒。指导组对听取意见中发现的问题,特别是纪检监察室、信访室等渠道反映的作风问题,要原汁原味向领导班子有关成员反馈。对第一环节征求到的意见和查摆出来的问题,各级党委(党支部)要召开专题会议“集体会诊”,原汁原味反馈,深入分析、认真梳理,切实把班子的问题找准、找实、找具体;同时,要采取“对号入座”、“个人认领”的办法把班子问题中属于个人的问题落实到人。

(二)全面深入开展谈心交心

各级党支部织要安排充足时间,普遍开展谈心交心活动,把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,消除隔阂、取得共识,增进团结,为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。

1、明确范围。领导干部要做到“五必谈”。主要负责同志与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与党员必谈,指导组与联点学校班子成员必谈,学校主要负责人与处室负责人必谈。对存在问题的领导班子,上级党组织要有针对性地开展谈心谈话,对问题较多的班子成员,由督导组或指导组会同单位主要负责同志谈话提醒。

2、突出重点。谈话做到“四必谈”:一是班子集体的问题必谈,二是自身的问题及整改的打算必谈,三是对方的不足和改进的建议必谈,四是拟在会上开展批评的问题必谈。还要突出“四个重点”,即谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足,对问题不害怕、不回避、不推脱、不放过,做好充分思想准备。特别是谈问题时,主动亮明自身问题,诚恳指出对方问题,请对方指出自己问题,做到“六个谈透”,即把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等谈通谈透。

3、严格要求。要带着问题谈。有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题,不准避重就轻、隔靴搔痒,更不准以谈成绩代替谈问题,要敞开心扉谈。开门见山、开诚布公,闻过则喜、真心诚意,特别要注意与平时有隔阂、有误解的同志谈心,不准当面不说,背后乱说,要深入反复谈。对一些误解深、分歧大的问题要敞开谈,一次谈不好谈两次,两次谈不好谈多次,直到谈通谈透,要因势利导谈。注意谈心谈话方式,不准诱发矛盾、造成新的问题,要遵守纪律、严格保密,不准泄漏谈心内容、传播谣言。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

(三)认真撰写对照检查材料

结合征求意见、查找问题情况,紧密联系思想、工作、生活和成长经历,对照为民、务实、清廉要求,对照焦裕禄精神,分析作风建设现状和“四风”方面突出问题,剖析实质和根源,明确努力方向和改进措施。

1、明确撰写对象。所有单位领导班子及班子成员,局机关股室长、学校处室负责人。

2、突出重点内容。对照检查材料必须体现四个方面的内容。一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委九条规定、衡阳市委十项规定、常宁市委十条规定和“五个一律免职”精神的情况。各级领导班子和党员领导干部都要对照各项纪律要求和规定精神找差距,深入查找自身存在的问题,并单独作为第一部分内容体现出来。对在“衡阳破坏选举案”中存在的问题及其原因也须作出说明。二是认真查摆“四风”方面存在的突出问题。要按照写得实、画像准的要求,列举“四风”方面问题的具体表现和典型事例,具体而不是抽象地查找自己在“四风”方面存在的问题是什么,改正了多少,还有哪些是需要改进或预防的。干部群众反映和上级党组织、指导组点明的突出问题都要实事求是地作出回应,不能漏项。对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来,消极对待作风建设新的规章制度,“为官不为”的三个方面问题逐一对照检查,没有问题的也要进行明示。领导班子的对照检查材料,还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题进行查摆剖析。三是深刻剖析产生问题的原因。要紧密联系思想工作实际和个人成长进步经历,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。四是提出今后的努力方向和改进措施。领导班子的对照检查材料要针对查摆出来的“四风”问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题,列出清单,分轻重缓急,进一步提出具体整改办法,落实整改责任,明确整改时限。党员领导干部要针对“四风”方面存在的突出问题,逐一制定务实管用的整改措施。努力方向和改进措施,要增强针对性和操作性,做到具体实在、切实可行。

3、把握撰写要求。领导班子的对照检查材料,党委(党支部)主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论,反复修改完善,并在一定范围内征求意见。个人对照检查材料必须自己动手,杜绝他人代写,严禁抄袭照搬,要从具体事例中反思问题,一般在每一“风”中要列出35个具体事例。对照检查材料要开门见山、直面问题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,做到对准号、像自己、有深度,不能写成工作总结或述职报告,不能以文字多少定优劣。

4、严格审核把关。局班子及班子成员的对照检查材料先交党委书记审核,然后上报至市委第十六督导组和市委党的群众路线教育实践活动办公室把关,机关股室负责人的对照检查材料交分管的局领导审核把关。各市直正科级单位班子及班子成员的对照检查材料交局指导小组领导审核把关后,再交市委第十六督导组审核。各市直副科级单位班子及班子成员的对照检查材料交局指导小组领导审核。各市直单位处室负责人的对照检查材料交各单位主要党政负责人审核把关。

对照检查材料的审核要严格依据标准,做到“五个不通过”,即:没有列举“四风”问题的具体表现和典型事例的不通过,没有对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题作出明确回应的不通过,没有按要求对有关情况逐一作出说明和检查的不通过,原因分析不深刻、没有触及思想灵魂的不通过,整改措施缺乏针对性、操作性不强的不通过。对没通过的,要督促修改或退回重写,直到符合要求为止。

(四)以整风精神开好领导班子专题民主生活会

开好专题民主生活会,是教育实践活动的一个重要内容,也是确保教育实践活动取得实效的重要举措。开好专题民主生活会,根本原则是贯彻整风精神,关键是标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深。

1、明确召开范围和时间。局机关和各市直学校的专题民主生活会在626日前召开,时间不少于一天。在75日前召开专题组织生活会。

2、精心做好准备工作。会前,要认真研究制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案,明确召开专题民主生活会的时间、地点、主题、参会人员、议程,明确会前准备(包括组织学习讨论、广泛征求意见、开展谈心谈话、撰写对照检查材料等方面,下同)和开好民主生活会、认真开展批评和自我批评的有关要求。召开专题民主生活会的请示(包括会前准备工作情况、会议的具体安排等内容)和方案经督导组和指导组审阅后,提前一个星期报上一级党委纪检机关、教育实践活动领导小组办公室审查同意。要坚持时间服从质量,严格落实“五个不开会”,即:学习教育、听取意见环节工作评估不合格的不开会,主要负责同志思想不重视、责任不落实的不开会,突出问题没找准、不聚焦的不开会,谈心谈话没有全覆盖、不深入的不开会,会议方案、对照检查材料审核没有通过的不开会。

3、严格召开程序。专题民主生活会由党委(党支部)书记主持,必须严格按八个程序进行:①党委(党支部)书记说明专题民主生活会有关准备工作情况。②党委(党支部)书记代表班子作对照检查发言。③党委(党支部)书记作个人对照检查发言,其他班子成员逐个提出具体批评意见。④班子成员依次作个人对照检查发言,其他班子成员逐个提出具体批评意见。⑤督导组或指导组组长对专题民主生活会进行点评。⑥到会指导的纪检、组织部门有关负责同志进行点评。⑦到会指导的上级领导进行点评。⑧党委(党支部)书记作表态发言。

4、认真开展批评和自我批评。党委(党支部)书记要以树立标杆、向我看齐的态度,带头揭短亮丑,带动班子成员严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要抛开面子、抓住要害,做到“六不”,即开门见山、直奔主题,不“绕”;与岗位职责和成长经历相结合,不“空”;分析问题具体到事,每一“风”都列出具体事例,不“假”;自我表扬的话基本没有,不“夸”;从具体问题中剖析思想根源,不“浅”;针对问题提出具体整改措施,不“虚”;每个人要对贯彻中央八项规定、省委九项规定、衡阳市委十项规定和常宁市委十条规定、五个一律免职作检查,对出国(境)、公务用车、办公用房和住房、职务消费、人情消费、家属子女从业等情况逐一说明,并剖析根源,提出整改措施。相互批评要真刀真枪,见筋见骨,直接从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出问题和不足,点出具体人具体事,帮助分析原因,提出改进建议,避免先表扬后“希望”的现象。要让批评和自我批评多一点“辣味”,不当老好人,不搞无原则纷争,使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼,确保达到“团结—批评—团结”的目的。

5、加强指导把关。指导组要参加联系学校的领导班子专题民主生活会。对批评和自我批评不触及问题、不触动思想的,要及时提醒纠正;对搞无原则纷争的,建议休会,待解决问题后再召开;相互评功摆好走过场的,要责令重开。

6、搞好总结评价。会后15天内,市直学校要形成民主生活会专题报告,指导组审阅把关后,报局纪检纪检监察室和教育实践活动办公室。专题报告的主要内容包括会前准备、开展批评和自我批评、聚焦查摆和剖析“四风”问题、制定整改措施等情况。

(五)抓好基层党组织专题组织生活会和民主评议工作

本单位领导班子专题民主生活会后,各单位党组织要以党支部为单位,召开一次专题组织生活会,认真进行批评和自我批评。本单位党员领导干部要以普通党员身份,参加所在党支部的专题组织生活会。

各单位的专题组织生活会,按照“个人自评、党员互评、支部讲评、上级点评”的方式进行。党组织要先召开支委会或支委扩大会议,认真进行对照检查。在此基础上,召开全体党员大会,通报支部对照检查情况,听取党员意见建议,研究提出加强支部建设的意见,并开展民主评议党员工作。

民主评议党员要依据党章,采取切合实际、简便易行的方法进行,注意以适当方式听取非党群众的意见。对局机关和市直学校的党员,重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。支委会对党内外评议的意见,要进行实事求是的分析、综合,形成组织意见,转告本人,并向支部大会报告。要通过民主评议选树一批优秀党员,推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对在民主评议中评定为不合格的党员,要严格掌握政策,区别不同情况,慎重稳妥提出处置的意见。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要严肃教育,限期改正;经教育仍无转变的,要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

(六)坚持边学边改边建

1、狠抓专项整治。认真对照省委、衡阳市委部署开展的35项突出问题专项整治任务,将“衡阳破坏选举案”暴露出来的突出问题作为专项整治工作重要内容,认真开展排查,对解决问题不到位的,及时指出,批评纠正。经督促仍不改正的,必要时予以通报批评。

2、解决民生难题。针对群众办事难、就业难、上学难、就医难、出行难、安居难等问题,在全面排查的基础上,制定上学难整改方案。

3、化解信访积案。深入推进信访积案“大排查、大接访、大化解”活动,组织开展信访问题普查。

 4、做好电视问政。在第一期电视问政后,纪委、电视台将派出暗访组进一步搜集素材,各单位积极配合该项工作。对问政中反映出来的问题,责任单位要限期改正。

5、加强制度建设。根据体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求,围绕解决“四风”方面突出问题,全面梳理现有制度,做好制度的废、改、立工作。经实践检验行之有效、群众认可的制度,要坚持抓好落实;对不适应新形势新任务新要求的制度,要抓紧修订完善,及时加以废止。按照“开门搞活动”的原则,建立完善群众评价制度,把监督权交给群众,把评判权交给群众。通过建立健全行得通、规范性强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、工作措施

(一)强化组织领导

局班子成员要切实负起直接责任,认真制定专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作方案,并指导联点学校制定具体实施方案。在抓好自身查摆问题、开展批评工作的同时,层层传导压力,一级抓一级,一级带一级,一级做给一级看。

(二)强化指导工作

各指导组要始终突出领导班子、领导干部特别是一把手这个重点,抓住查摆问题、开展批评环节的重点工作,从实指导、从严把关,不放松标准、不降格以求。重点看是否找准了“四风”问题,特别是深层次问题、复杂问题、个性问题;是否从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行了深刻剖析;批评和自我批评是否有“辣味”,是否达到了红红脸、出出汗、排排毒的效果。对思想认识上不去、不真正把自己摆进去的不放过,对查找问题不聚焦、走神散光的不放过,对自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过,对整改措施不到位、大而化之的不放过,对成效不明显、群众不满意的不放过,对领导责任不落实、组织推动不力、搞形式走过场的不放过。对查找问题不扎实、民主生活会走过场的,要严肃追究单位一把手责任,并责令推倒重来。

(三)强化两个有机结合

一是与期末考试的组考有机结合。组考过程中,把教育实践活动融入考务工作中。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神,严禁借考试之名,公款大吃大喝;精简与考务相关的会议,凡能小范围内传达部署的工作,不召开大会;提倡在考务等会议上讲短话、讲实话,力求意尽文止、简洁明了。

二是与期末考试的宣传有机结合。期末考试的监考老师来自其他乡镇,给本单位群众路线教育实践活动带来了新观点、新想法、新意见,群众路线活动要求我们开门搞活动,各单位要广泛积极宣传教育实践活动,引导监考老师向本单位提出意见和建议,为本单位更好的开展教育实践活动凝聚力量。

 

附件1:局机关教育实践活动第二环节工作日程表

附件2:市直学校教育实践活动第二环节工作日程表

 

常宁市教育系统党的群众

路线教育实践活动领导小组

二〇一四年六月十一日

 

      局机关教育实践活动第二环节工作日程表

 

 

           

613

召开第二环节动员部署会。

614日至16

开展谈心活动:①局党委书记与班子成员谈心;②同一支部班子成员之间相互谈心;③班子成员与分管部门责任人谈心;④局指导小组领导与联点学校班子成员谈心;⑤督导组与班子成员谈心,对问题多的成员谈话提醒。

618日前

领导班子及班子成员,股室以上干部查摆问题,撰写对照检查材料。

621日至23

按程序报审对照检查材料。

624日至25

制定专题民主生活会方案,请示报告督导组审核后,交市纪委、活动办。

626日至27

召开专题民主生活会,支部专题组织生活会。

78日至10

边查边改,解决民生难题、建章立制。

 

 

 

      市直学校教育实践活动第二环节工作日程表

 

 

           

616日前

召开第二环节工作部署会议。

620

撰写班级及个人对照检查材料。

623日至24

开展谈心交心活动。

625日前

1.按要求审核对照检查材料,并签字上报。

2.做好民主生活会各项准备工作:①制定民主生活会方案;②将方案和召开民主生活会的请示送督导组或指导组审阅;③送市纪委、市委活动办审查通过。

75日前

召开领导班子民主生活会。

710日前

以党支部为单位,召开专题组织生活会。


 

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